中共苍溪中学校委员会关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案

各党支部：

按照（苍委发[2009]4号）文件精神，我校被确定为全县第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）单位，时间从2009年3月至2009年8月。为准确把握科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实开展好学习实践活动，根据苍教委〔2009〕3号）文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、充分认识开展学习实践活动重要性和紧迫性。

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。各党支部要充分认识开展学习实践活动的重大现实意义，切实增强责任感和使命感，把开展学习实践活动作为当前的重大政治任务来抓，进一步把思想和行动统一到中央和省、市、县委对当前形势的判断和决策上来，真正用科学发展观指导教育事业发展实践、解决教育事业发展难题、检验教育事业发展成效，为推进社会发展提供人才支持和智力支持。

二、学习的指导思想、目标要求和主要原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，以“科学重建、科学发展”为主题，以“质量立校，优质教育上台阶；特色兴校，素质教育上水平”为重点，传承“育人为本，追求卓越”的办学理念，紧密结合学校发展需要，组织全校党员特别是领导班子及党员干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质和根本要求，突出“两个结合”（与“队伍建设年活动”结合、与加强学校党建工作结合），提高“四个意识”（领导干部服务意识、民主意识；党员教师奉献意识、大局意识），深入学习实践科学发展观，着力解决影响科学重建、教育发展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力转变不适应、不符合科学发展观的教育思想和教育观念，着力促进和谐校园建设，着力构建和完善有利于学校科学发展的体制机制，有力地促进学校继续朝着高质量、高水平、有特色的方向发展。

（二）目标要求和原则

根据中央和省、市、县委的要求，结合我校工作实际，学习实践活动以“科学重建、科学发展”为主题，以“质量立校，优质教育上台阶；特色兴校，素质教育上水平”为重点，要达到六个方面的目标要求：①思想认识有新提高；②解决问题有新举措；③制度建设有新突破；④改善民生有成效；⑤作风能力有新加强；⑥提速发展有新进展。

着重把握六个原则：①坚持解放思想，推动改革创新；②突出实践特色，务求取得实效；③贯彻群众路线，充分发扬民主；④正面教育为主，把握正确导向；⑤突出因地制宜，加强分类指导；⑥注重统筹兼顾，力求相融互促。

三、着力查找并研究解决的主要问题

按照学习实践活动“着重理清发展思路，完善发展措施”的要求，全面审视学校在新的历史起点上面临的新机遇、新挑战。以科学发展观为指导，着力从以下几个方面去查找并研究解决影响和制约我校发展的突出问题：

（一）强化“质量立校”战略，推动优质教育上台阶

在原有的体制机制基础之上，积极探索更适合目前优质教育需求不断扩大的情况下的高质量教育教学模式。以提高教育教学质量为重点，充分体现“以人为本”的教育理念，进一步加强“质量立校”的建设力度，进一步加强学生实践能力和创新意识的培养，切实推动优质教育上台阶。

（二）强化“特色兴校”战略，推动素质教育上水平

在全面把握好我校“校风严谨、学风良好”的品牌效应基础上，进一步凸显学校在科学管理、教育科研、劳动技术、社团活动等方面的教育特色，确立我校加快科学发展的指导思想、基本原则和基本思路，进一步优化校内外资源，不断寻找自身发展优势，彰显我校教育特色，强化教育品牌，切实推动素质教育上水平。

（三）强化“人才强校”战略，推动队伍建设上层次

以“队伍建设年”活动为抓手，抓住新一轮人事分配制度改革和岗位设置管理的契机，扎实开展好“三心一弘扬”、“四讲一提高”活动，进一步加强师德师风教育，进一步优化师资队伍结构，着力提高师资队伍水平，强化职员工人的岗位职责，建立健全良好的人才选拔、任用机制和激励机制，切实推动队伍建设上层次。

（四）强化“环境育人”战略，推动校园环境上档次

以“灾后重建”为契机，对两个校区的布局进行科学规划，合理分配香港援建资金，建设一个规划合理、设计科学、风格高雅、既承载深厚底蕴又具有现代气息的高品质硬件环境，营造一个温馨舒适、安全和谐、奋发进取，且蕴含优良传统、书香气息、时代风貌、学校精神的校园文化，切实推动校园环境上档次。

四、参加对象与学习形式

1、参加对象

全体教职工党员（含离退休党员），重点是党员干部。党外干部可以通过适当方式参与相关环节的学习活动。

2、学习形式

（1）集中培训：

分三个层次组织，一是校党政领导参加上级党组织举办的科学发展观专门培训班，进行集中学习培训。二是由学校学习实践活动领导小组组织，开展全员性集中学习培训。三是由各党支部组织，采取专题学习、小组讨论，互动交流、讲授党课、演讲辩论等形式，开展局部性集中培训活动。学校党委要组织中层以上党员领导干部尤其是学校领导班子成员集中精力加强学习，在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精研精读，做到学习在前、思考在前。

（2）分散自学。

各党支部可根据具体实际情况，每周安排一固定时间分散学习。党支部负责人要做好分散学习的指导工作。学校领导班子成员在搞好自身学习的同时，要按照联系点分工，参加一次联系点的学习讨论活动，加强对基层单位学习活动的指导。每位党员和党员干部，都要按照规定的学习内容认真自学，并联系本人的思想实际和工作实际进行深入思考，积极参加集体学习讨论交流，在真学、真懂、真用上下功夫，确保学习效果。

（3）专题辅导、巡回讲座和课堂教学

学校党委邀请上级领导、县委宣讲团成员等举办科学发展观的专题报告讲座，对我校党员干部进行专题辅导。同时校级干部还要深入两校区作科学发展观专题讲座，从而使全体党员、干部真正明白“为什么要科学发展”、“什么是科学发展”、“怎样科学发展”；校级干部及相关同志还要为学生入党积极分子讲授党课，将科学发展观贯穿其中；借用政治课课堂教学时间对高中和初三学生进行科学发展观普及性教育，借用班会课让初一初二年级学生观看科学发展观教育影视片，进一步普及并加强他们对科学发展观的认识，切实用科学发展观武装广大师生头脑。

（4）开展学习交流，形成思想共识

全体党员干部，要自觉撰写读书笔记（不少于5000字），并结合教育教学实际，撰写一篇不少于3000字的学习科学发展观心得体会。通过交流，使全校党员干部统一思想，形成推进学校科学发展的思想共识。

五、开展学习实践活动的总体安排和方法步骤

学习实践活动从2009年3月下旬开始到8月下旬结束。整个活动分为3个阶段。

第一阶段：学习调研（2009年3月下旬到4月下旬）。本阶段在召开动员大会、搞好思想发动的基础上，重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。

1、抓好学习调研。在党员干部中大力开展“三学三比”竞赛活动。一是学理论，比党性。组织党员干部认真学习中央和省、市县委规定的书目《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述搞编》，学习党的十七大和中央的一系列指示精神，学习省委关于践行“四个特别”（特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律）要求和市委五届九次、十次全会、县十一届三次全会精神。二是学先进，比奉献。学习优秀领导干部、先进教师的事迹，对照先进找差距，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。三是学本领，比业绩。党员干部要认真学习本职工作业务技能，提高自身素质和工作能力，增强服务教育发展的本领，争当适当和促进科学发展的先进代表。

各党支部要根据实际情况确定学习形式和方法，增强学习效果。集中学习要抓好“三会一训”（领导报告会、专题辅导会、案例分析会、示范培训班），掀起学习热潮。要着眼于推动学校灾后恢复重建和科学发展，通过开展“恳谈日、调研周、征集月”活动，认真搞好专题调研。“恳谈日”党员领导干部集中一天时间，围绕推进教育科学发展拟出台的重要政策、规划和改革举措，进行民主恳谈，广泛征求教职工和社会各界的意见、建议，查找影响和制约我校科学发展的突出问题。“调研周”，党员领导干部要确定调研专题，用一周左右的时间，深入基层一线蹲点调研，精心选择科学发展正反两方面的案例进行剖析，形成一批高质量的调研报告，作为班子和个人分析检查的重要依据。“征集月”，利用一个月时间，通过设立专门机构和公开电话、网址、电子邮箱、寄信地址等方式，开展面向社会“我为苍中科学发展献一策”活动，充分发动广大群众为苍中科学发展观建言献策。

2、围绕科学发展进行解放思想讨论

在调查的基础上，就如何解决影响和制约我校科学发展的认识问题开展解放思想大讨论。各党支部要以支部为单位，根据学校和支部实际情况，特别是党员干部思想实际，围绕活动主题，采取多种方式，开展解放思想、扩大开放大讨论。各党支部还要结合县委确立的把苍溪建成“立足川北、面向全国、放眼世界的特色资源转化强县”发展定位。结合苍溪教育发展现状，深入开展“解放思想加快苍溪教育事业科学发展”大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对科学发展进行再认识、再研讨，形成新共识。

（二）第二阶段：分析检查（2009年4月下旬至5月下旬）。

本阶段以围绕科学发展观真查、真析、真议等“三真”为载体，重点抓好四个环节。

1、找准突出问题

学校领导班子在学习和调研的基础上查找突出问题，采取召开座谈会、发放征求意见表等多种方式，广泛征求各方面对学校领导班子及成员的意见。对照科学发展观四个基本内涵的要求，分类梳理影响和制约学校科学发展的突出问题；对照坚定中国特色社会主义理想信念的要求，检查在观念认识、思想方法和工作方式方面存在的问题；对照科学发展观第一要义是发展和全面协调可持续、统筹兼顾的要求，检查在教育改革发展中存在的问题；对照以人为本的要求，检查关注民生、关注困难群体方面存在的问题；对照科学决策、民主决策和依法治校的要求，检查管理理念、体制、方式、效能方面存在的问题；对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，检查学校和领导班子思想建设、党员干部党性党风党纪和工作作风方面群众反映强烈的突出问题。

2、召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。

各党支部要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求，分析查找党员自身在思想、工作和作风等方面存在的差距和不足，明确努力方向。学校领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来学校发展实践，结合个人分工，深入查找个人和班子集体在贯彻落实科学发展观方面存在的主要差距，从宗旨意识、政绩心、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题、剖析原因，撰写民主生活会上班子对照检查材料和个人发言材料。民主生活会前要认真做好准备工作，班子成员之间要开展交心谈心，沟通思想，互相理解，互相帮助，加强团结。民主生活会上要真正开展批评与自我批评，坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，注意保护党员、干部的发展积极性。

3、形成高质量的领导班子分析检查报告

民主生活会后，学校领导班子按照科学发展观的要求，对照查找出来的突出问题进行分析检查，形成领导分析检查报告。分析检查报告包括：近年来贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成绩，系统全面梳理存在的突出问题；存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；在学习实践活动中形成的新认识；理解科学发展思路、明确改进措施，今后贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路、工作要求和主要措施。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。学校领导班子分析检查报告由党委主要负责同志全程主持撰写，初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经充分讨论后，反复修改完善。使之成为推动我校科学发展的指导性文件。

4、组织开展对分析检查报告的群众评议

校级领导班子分析检查报告形成后，采取召开座谈会或书面评议等形式，组织熟悉情况、有较强参与能力的本校党代表、人大代表、政协委员、党员群众代表对分析检查报告进行评议，并根据评议意见进行修改完善。学校领导班子分析检查报告和评议结果在校内一定范围公开。

（三）整改落实阶段（6月上旬—8月下旬）

本阶段以实践科学发展观见实效、建长效的“双效”为载体，重点抓好三个环节。

1、制定切实可行的整改落实方案

在学习调研和分析检查的基础上，根据群众评议的意见建议，针对梳理出来的影响学校科学发展的突出问题，以学校领导班子的分析报告为依据，学校领导班子认真讨论，突出重点，制定整改方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改的责任领导、责任部门和责任人。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。

2、集中“挂牌”解决突出问题

认真落实整改措施，努力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，重点在理清学校发展思路、健全完善管理制度、健全工作体制机制、改进工作作风、服务师生、构建和谐校园上见成效，努力办几件与广大师生员工切身利益相关的实事，让师生员工切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向广大师生做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。

3、着力完善体制机制

要按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，做好“废、改、立”的工作。根据科学治校、民主治校、依法治校原则，立足当前、着眼长远、总体设计、分步实施，制定和完善促进学校又好又快发展的制度措施，建立健全教师队伍建设、人才培养、教学研究、校园规划发展体制机制，为学校全面协调可持续发展提供制度保证，为争创高水平、高质量的一流中学打下坚实基础。

六、学习实践活动总结

把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动的重要标准，认真做好群众测评，认真总结活动经验，巩固学习实践活动的成果。

（一）群众满意度测评

采取适当的方式，向学校师生通报学习实践活动的成果。组织学校中层干部、教代会代表、退休教师代表等进行满意度测评，主要测评师生员工对解决影响和制约学校科学发展的突出问题的满意度和对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，加大整改力度，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

（二）学习活动总结会

认真总结学校开展学习实践活动的有效方式和经验，对开展学习实践活动的基本情况、主要做法、取得的成绩、经验启示、问题与不足等情况进行全面总结，进一步巩固实践活动成果，扩大活动范围，建立长效的工作机制。

七、组织领导及要求

（一）建立机构，落实责任

我校学习实践科学发展观活动在党委统一领导下进行。成立学习实践科学发展观活动领导小组，由党委书记、校长苏国刚同志任组长，由党委副书记、工会主席张文同志任常务副组长，其余校级领导和党委委员以及各支部书记为领导小组成员。领导小组的职责是负责研究制定活动总体方案，并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。办公室主任宋海德同志兼任。各党支部书记为具体责任人，负责本支部党员的学习实践活动的组织实施。

（二）分类指导，定点联系

在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对党员领导干部、教职工党员、离退休党员等不同群体，分别提出不同要求，分类指导。校级党员领导干部重在解决突出问题、提升领导能力方面下功夫；中层党员干部重在解决突出问题、提升执行能力方面下功夫；广大党员重在参与、重在自我教育、重在提高思想认识。建立学校领导班子成员联系各支部制度，结合分工，深入联系支部，调查研究，帮助查找问题，督促落实整改措施，使学习实践活动开展得扎实有效。

（三）大胆创新，突出特色

结合学校自身实际情况，大胆创新，因地制宜创新活动的形式和载体，采取有针对性的措施，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把依靠师生员工、发扬民主贯穿始终，按照进度服从质量的要求，确保学习实践活动取得实效，力求出经验、出特色。

（四）加大宣传，营造氛围

围绕活动主题，充分利用专题论坛、校务公示栏、工作简报等平台，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，广泛宣传学校学习实践活动的重大意义和活动的部署、要求、做法、经验和成效，为学习实践活动营造良好的氛围。

（五）统筹兼顾，两手抓两不误

正确处理好学校日常工作与学习实践活动的关系，结合学校中心工作，把开展学习实践活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为提升学校领导班子科学发展能力的重要机遇。通过学习实践活动，切实促进学校科学发展，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

                                  二○○九年四月九日

来源：苍溪中学  编辑：苍溪中学